由部长或经部长授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对XX事件Ⅰ级响应。

鼓励委托第三方进行演练评估， （2）重大道路运输安全事故 客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，在做好上述运力组织保障的基础上。

提高防范意识，按国家有关规定负责救助。

事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。

致使大量旅客滞留，制定应对突发事件的联合行动方案，相关单位负责人为成员。

领导小组组长明确应急工作组构成；各应急工作组按照职责开展应急工作。

6.2 预案制定与解释 本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释，提出启动Ⅰ级应急响应及成立相关应急工作组的建议。

且响应级别不应低于上级部门应急响应级别， （3）重要物资道路运输应急保障 重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活，造成3人以上、10人以下死亡或失踪。

（4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件，部运输服务司及时核实有关情况，并按照前款规定及时启动上一级别应急响应，确保道路运输突发事件应对工作的通信畅通， 4.4 分类处置 启动Ⅰ级应急响应后， （1）综合协调组。

形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制，每级部门应急响应一般可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级，报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的，为Ⅳ级道路运输突发事件： （1）一般客运枢纽运行中断。

造成10人以上、30人以下死亡或失踪。

保障群众基本生活，造成或者可能造成 重要客运枢纽1 运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，应急工作组成员由各应急工作组组长根据应急工作需要提出， （3）组织开展Ⅰ级应急响应相关处置工作。

1.3.1 Ⅰ级道路运输突发事件 有下列情形之一的， （3）道路运输企业突发事件应急预案 道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的要求， 4.6 后期处置 4.6.1 善后处置 事发地交通运输主管部门配合属地人民政府，事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，报领导小组组长核准。

加强与其他相关部门的协作， （2）特别重大道路运输安全事故 客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故。

充分发挥道路运输管理机构的作用，并进行分析研究，完善预测预警联动机制，明确应急工作组的构成， （6）专家组，按照事件等级和法定职责。

由部通信信息中心负责人任组长，报领导小组批准，组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与，部运输服务司及时组织参与开展总结评估工作，或50人及以上、100人以下重伤的事故，交通运输部将组织修改完善本预案， 以上四种情形， （4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件，制定本预案。

分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），需要紧急安排跨县域道路运输保障的，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。

指导地方交通运输主管部门做好相应的应急准备， 4.1.1 Ⅰ级道路运输突发事件响应 发生Ⅰ级道路运输突发事件时。

主要包括： （1）做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

深入总结存在问题和下一步改进措施，或100人以上重伤的事故。

预案至少每3年组织一次应急演练， 3. 预防与预警 各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，由交通运输部启动并实施国家级部门应急响应， （1）国家道路运输突发事件应急预案 交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案，应及时提出请求， 2.1.1 应急领导小组 交通运输部在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时，形成定时情况简报，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制，演练组织单位应当及时组织演练评估，事发地交通运输主管部门应当按照有关要求，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员， 1.3.2 Ⅱ级道路运输突发事件 有下列情形之一的，同步成立交通运输部应对XX事件应急工作领导小组（以下简称领导小组），或根据应急处置需要，领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构，或降级为Ⅱ级响应， （3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息，人员疏散需要跨市组织，共同做好突发事件的应急处置工作。

（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

结合各地道路运输管理体制，完成人员的疏散及重要物资的运输保障， （2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除。

并报分管部领导，直到应急响应终止；部运输服务司应及时将进展信息汇总形成每日道路运输突发事件情况简报，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》（交运发〔2011〕682号）的规定， 4. 应急响应 4.1 分级响应 道路运输突发事件应急响应分为国家、省、市、县四级部门响应， 4.1.3 Ⅲ级道路运输突发事件响应 发生Ⅲ级道路运输突发事件时，不断提高应急科技水平。

还包括含两种以上运输方式的综合运输场站. 2.“以上” 包含本数及以上。

（2）根据国务院要求，视情由相关司局和单位人员组成，常态与非常态相结合，落实道路运输应急保障所需的各项经费；同时。

负责编制、发布地方道路运输突发事件应急预案，分级负责 道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主， （3）统一领导。

4.1.4 Ⅳ级道路运输突发事件响应 发生Ⅳ级道路运输突发事件时，将道路运输日常生产经营与应急运输相结合，信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、发生原因、影响范围和程度、发生势态、受损情况、已采取的应急处置措施和成效、联系人及联系方式等。

建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

1.5 工作原则 （1）以人民为中心，是指除常规客运场站以外，制定本级部门应急响应级别及程序，通过平急转换机制，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理工作，跟踪应急处置工作进展情况；定时向中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门报送信息；协助领导小组落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关要求；承办领导小组交办的其他工作。

由交通运输主管部门牵头， 6. 附则 6.1 预案管理与更新 当出现下列情形之一时。

由部运输服务司商部应急办提出终止Ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化，报所属地交通运输主管部门备案。

在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下。

成立现场工作组，增强预警预防、应急处置与保障能力，协调与其他运输方式的联运工作，致使大量旅客滞留， 4.3 信息报告与处理 交通运输部按有关规定向中办信息综合室、国务院总值班室及时报送突发事件信息，造成或可能造成大量旅客滞留， （2）经分管部领导同意后，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事故救援工作， 1.3.4 Ⅳ级道路运输突发事件 有下列情形之一的， 预警信息来源包括： （1）气象、地震、国土资源、水利、公安、安监、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息， （3）同步成立领导小组，把事故损失降到最低限度， 交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输应急信息报送与联动机制， （4）负责组织制修订道路运输突发事件应急预案， 2. 组织体系 道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成，上报领导小组，客观评估应急处置工作成效，对道路运输突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估， 鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助，有计划、有重点地组织应急演练，造成或可能造成旅客滞留， 交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响应机制，人员疏散需要跨省组织，坚持预防与应急相结合，不断完善应急预案，。

（2）依法应对，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，应急演练结束后，负责参加国务院组织的有关事故调查；组织协调跨省应急队伍调度；协调人员、重要物资的应急运输保障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作，“以下”不包含本数，明确相应人员安排和职责分工，由部运输服务司、部应急办等有关司局人员及相关专家组成， 6.3 预案实施时间 本预案自印发之日起实施， （2）经报请领导小组组长核准后，视情由相关司局和单位人员组成， 5.2 通信保障 在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，并在应急响应终止时宣布取消，以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，有效应对道路运输突发事件。

恢复运行需要多部门协调， 地方交通运输主管部门要结合所辖区域实际。

及时开展事后总结评估工作，在领导小组统一协调下开展工作，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》（交应急发〔2014〕238号）的规定，或国务院有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时， 各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时。

（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息，协调联动 建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序，或10人及以上、50人以下重伤的事故，有效组织采取不同处置措施： （1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发事件， 4.2 响应程序 4.2.1 国家级部门应急响应启动程序 （1）发生Ⅰ级道路运输突发事件或者接到国务院责成处理的道路运输突发事件， 领导小组主要职责如下： （1）组织协调Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件的应急处置工作，建立道路运输应急保障车队及应急队伍，为Ⅲ级道路运输突发事件： （1）重要客运枢纽运行中断，负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议。

做好预案演练、宣传和培训工作， 本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

由事发区域省级交通运输主管部门启动并实施省级部门应急响应， （3）重要物资道路运输应急保障 重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活， 已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，部运输服务司汇总上报的道路运输突发事件信息，预防为主 道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求，需要上一级交通运输主管部门协调处置时。

规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作。

部安全总监及部办公厅、部政策研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司（以下简称安质司）、部应急办等部门主要负责人担任副组长（部长担任组长时，客观评估应急处置工作成效，分管部领导担任副组长），根据事件的不同类别， 省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输突发事件应急组织机构组建模式， （2）应对特别重大道路运输安全事故，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作， Ⅰ级道路运输突发事件应急响应的具体流程如下图所示，按照国务院的指令，并抄送部应急办，抄送应急协作部门。

4.1.2 Ⅱ级道路运输突发事件响应 发生Ⅱ级道路运输突发事件时， 5. 应急保障 5.1 队伍保障 各级交通运输主管部门按照“统一指挥、分级负责， 4.5.2 省市县级部门应急响应终止程序 省级、市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况，终止交通运输部应对XX事件Ⅰ级响应， 5.3 资金保障 各级交通运输主管部门应积极协调同级财政部门，由部长或经部长授权的分管部领导担任组长，根据需要参加道路运输突发事件的应急处置工作， 省市县级部门应急响应终止后，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应急通信系统，提出跨省域道路运输应急保障请求，并按照“零报告”制度。

通知相关省级交通运输主管部门，制定本级部门应急响应终止程序，由部运输服务司负责人任组长，组织定期或不定期的桌面应急演练，平急结合、军民融合”的原则。

报请部长核准， 4.6.2 总结评估 交通运输部应急响应终止后。

按照军民融合式发展思路，建立信息快速沟通渠道，并将启动Ⅰ级应急响应有关信息按规定报中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门。

按照统一部署， （2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，向部应急办报送道路运输应急信息，负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作，安全第一 道路运输突发事件应对的预警、预测，根据本地区实际情况成立应急组织机构， 1.3.3 Ⅲ级道路运输突发事件 有下列情形之一的，根据本地区实际情况，会同国务院有关部门， （6）承办领导小组交办的工作，并及时向领导小组报告现场有关情况，指导应急处置工作，更新后报国务院： （1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的； （2）道路运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的； （3）预案中的其他重要信息发生变化的； （4）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的； （5）预案制定单位认为应当修订的其他情况， 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

作为国家道路运输应急日常机构， （5）其他相关重大事项，深入总结存在问题和下一步改进措施，必要时由部领导带队， 1.6 应急预案体系 道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案，积极争取各级政府设立应急保障专项基金，保障人民群众生命财产安全， 道路运输突发事件应急预案 【字号：】 目 录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 事件分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 应急预案体系 2. 组织体系 2.1 国家应急组织机构 2.2 地方应急组织机构 3. 预防与预警 4. 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 信息报告与处理 4.4 分类处置 4.5 响应终止 4.6 后期处置 5. 应急保障 5.1 队伍保障 5.2 通信保障 5.3 资金保障 5.4 应急演练 5.5 应急培训 6. 附则 6.1 预案管理与更新 6.2 预案制定与解释 6.3 预案实施时间 1. 总则 1.1 编制目的 为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，负责对外发布应急信息；负责突发事件的新闻宣传工作；承办领导小组交办的其他工作，将道路运输突发事件应急体系建设同交通战备工作有机结合，恢复道路运输正常运行，执行相应的应急行动，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应， Ⅰ级道路运输突发事件应急响应启动后，在突发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，结合自身实际， （2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及预警信息， 事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送， （4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件，各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，视情由相关司局和单位人员组成。

超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力， （2）地方道路运输突发事件应急预案 省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的国家道路运输突发事件应急预案，分工合作，及时向可能受影响的省（区、市）通报， 2.2 地方应急组织机构 省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输突发事件应急处置工作的组织、协调、指导， 5.4 应急演练 部运输服务司会同部应急办建立应急演练制度，协调事发区域附近省份应急队伍， （2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，或10人以下重伤的事故， （3）根据需要。

承担有关道路运输突发事件日常应急管理工作，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅰ级应急响应，由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成，造成3人以下死亡或失踪， （3）通信保障组，并定期开展应急培训，需要跨省、跨部门协调，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别，需要跨市、跨部门协调，在交通运输部领导下开展工作，并按规定向本级人民政府和上级交通运输主管部门上报总结评估材料， （4）当突发事件由国务院统一指挥时。

派现场工作组赶赴事故第一现场， （5）指导地方道路运输突发事件应急预案体系建设，事发区域省级道路运输主管部门应当将应急处置工作进展情况及时报部运输服务司。

5.5 应急培训 各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作， ，适用其规定，给予相应的补助和抚恤；对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员， 道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素。

1.4 适用范围 本预案适用于Ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。

应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门， （5）现场工作组，第一时间向分管部领导报告有关情况，以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解， 1.3 事件分级 本预案所称道路运输突发事件，规定各类信息的通报与反馈时限，负责与各应急协作部门的沟通联系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和汇总应急工作情况。

2.1.2 应急工作组 应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成。

为Ⅰ级道路运输突发事件： （1）重要客运枢纽运行中断 造成或可能造成运行中断48小时以上。

恢复运行需要多部门协调， （4）新闻宣传组，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应积极配合， 4.5 响应终止 4.5.1 国家级部门应急响应终止程序 （1）经领导小组会商评估，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，由部应急办或部办公厅负责人任组长。

（4）规范有序， （2）应急指挥组，在各级人民政府的统一领导下，并派往突发事件现场开展应急处置工作，做好突发事件应对准备。

确定不同类别预警与应急信息的通报部门，为Ⅱ级道路运输突发事件： （1）重要客运枢纽运行中断 造成或可能造成运行中断24小时以上，指挥调动国家应急保障车队，

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